Парламентом Греции принят новый закон о развитии за номером 4399/2016 (Правительственный Вестник Греции 117/A/22.06.2016), озаглавленный «Институциональные рамки субсидирования частных инвестиций для регионального и экономического развития страны — Учреждение Совета по Развитию и другие положения». Новый закон об инвестициях предусматривает субсидии в размере до 45% в зависимости от размера компании и от места расположения.
Право на субсидирование инвестиционных проектов имеют компании, расположенные или имеющие филиал на греческой территории на момент начала работы инвестиционного проекта, которые имеют одну из следующих форм:
а) Индивидуальный бизнес
б) Торговая компания,
с) Кооператив,
г) Социальное кооперативное предприятие, сельскохозяйственный кооператив, группы производителей, сельские партнерства,
е) Учреждающиеся компании или компаний в процессе слияния, при дополнительном условии что процесс учреждения или слияния будет завершен до начала работы инвестиционного проекта,
е) Компании, работающие в качестве совместного предприятия при условии их регистрации в Генеральном Коммерческом Реестре,
г) Государственные и муниципальные предприятия и их филиалы.
Компании, покрываемые расходы инвестиционных проектов которых превышают 500.000 евро, обязаны иметь правовую форму коммерческой компании или кооператива до начала работы инвестиционного проекта.
Не считается бенефициарами и исключаются из субсидий а) проблемные компании, б) предприятия, которые прекратили подобную или аналогичную деятельность в Европейской экономической зоне в течение последних двух лет до момента подачи заявления на субсидии или которые планируют прекратить эту деятельность в течение 2-х лет после завершения проекта,
в) компании, реализующие инвестиционные проекты, осуществляемые по инициативе и от имени государства, по контракту на выполнение работ или на предоставление услуг.
Субсидии будут предоставляться для дальнейшего развития деятельности или проектов, и не предоставляются для действий, которые в любом случае были бы предприняты заявителем, даже без предоставления субсидий.
Заинтересованное лицо должно подать письменную заявку на субсидии до начала работы инвестиционного проекта. Заявка на субсидии должна содержать по крайней мере следующее:
а) наименование и размер бизнеса,
б) описание проекта, в том числе намеченные даты начала и окончания,
в) место выполнения проекта,
г) перечень расходов по проектам,
д) виды и сумму субсидии и
е) финансовую схему проекта.
Началом работы инвестиционного проекта является момент либо начала строительных работ инвестиции либо первый юридически обязывающий факт заказа оборудования либо другое принятие на себя обязательств, вследствие которых инвестиция становится необратимой.
Приобретение земельных участков и подготовительные работы, такие как получение разрешений и технико-экономические исследования не рассматриваются как начало работ. В случае приобретения, как начало работ принимается во внимание время приобретения активов, непосредственно связанных с приобретенным объектом. Начало работ инвестиционного проекта до подачи заявления на субсидии приводит к отклонению заявления на субсидии в целом. Инвестиционные проекты, субсидируемые в рамках данного нового закона развития, не имеют право на другие государственные субсидии.
Участие инвестора в стоимости проекта:
В стоимости инвестиционного проекта может принять участие и инвестор на основе либо собственного капитала, либо внешнего финансирования, при условии, что 25% от общей стоимости инвестиций не будет содержать никакой государственной помощи или субсидий.
Минимальная стоимость инвестиционного проекта 50.000 евро , а именно: а) для крупных компаний, 500.000 евро, б) для средних предприятий и кооперативов 250.000 евро, в) для предприятий малого бизнеса 150.000 евро, г)для очень малых предприятий 100.000 евро, д) для социальных кооперативных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, групп производителей, сельских партнерств – 50.000 евро.
Содержание проекта:
Инвестиционные проекты, подлежащие субсидированию, должны иметь характер первоначальных инвестиций и принадлежать к одной из следующих категорий: а) создание нового предприятия, б) расширение существующих возможностей предприятия, в) диверсификация производственного процесса предприятия на продукты или услуги, которые никогда не производились в данном предприятии, г) фундаментальное изменение общего производственного процесса существующего предприятия, д) приобретение всех активов, принадлежащих компании, которая была закрыта и куплена инвестором, который не связан с компанией — продавцом, за исключением простого приобретения акций компании. Субсидированию подлежат инвестиционные планы всех отраслей экономики, кроме упоминаемых в статье 7 нового закона развития (например, сталь, синтетические волокна, уголь, судостроение, транспорт, строительная деятельность, оптовая и розничная торговля, курьерская деятельность, услуги общественного питания, финансовые услуги, страхование, юридические и бухгалтерские деятельности, рекламы и маркетинговых исследований, услуги по аренде и лизингу, турагентскую деятельность, образование, здоровье человека, искусство и развлечения, компьютеры и предметы персональные и домашнего обихода).
Виды субсидий.
1. Освобождение от уплаты налога на прибыль, налагаемого на прибыль до налогообложения всех бизнес-деятельностей.
2. Бесплатное предоставление государственных средств для покрытия части расходов субсидируемого инвестиционного плана, которые определяются в виде доли расходов.
3. Финансирование лизинга, при которой государством покрывается часть лизинговых платежей на приобретение новых машин и оборудования и которая определяется как процент от стоимости их приобретения в рассрочку. Субсидия лизинга не может превышать 7 лет.
4. Финансирование расходов создаваемых рабочих мест, что означает покрытие государством части расходов на заработную плату новых рабочих мест, созданных и связанных с инвестиционным планом и которые не получают какую-либо другую государственную помощь.
5. Стабилизация ставки налога на прибыль.
6. Финансирование предпринимательского риска за счет фонда участия, по следующим пунктами:
аа. собственный капитал или спонсорство для обеспечения финансирования предпринимательского риска прямо или косвенно,
бб. кредиты для предоставления финансирования предпринимательского риска прямо или косвенно.
Все виды субсидий предоставляются по отдельности или в комбинации и принимаются во внимание при оценке общего объема финансирования каждого инвестиционного проекта. Для того, чтобы претендовать на получение субсидий п. 2 и 3, предприятия должны иметь прибыль минимум в один финансовый год из последних 7 лет до момента подачи заявления. Данное условие не касается социальных кооперативных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, групп производителей, сельских партнерств, созданных в течение последних 7) лет до подачи заявки на финансирование.
Размеры субсидий.
Общий размер субсидий на каждый представленный план инвестиций не может превышать сумму в размере 5.000.000 евро, для дочерних или сотрудничающих между собой компаний не финансирование не может превышать 10.000.000 евро в общей сложности для отдельного предприятия и 20.000.000 евро для всех сотрудничающих компаний, для инвестиционных проектов в размере более чем на 50 млн. евро часть расходов, превышающих 50 млн. евро и до 100 млн. евро покрываются 50% лимита региона, в то время как доля расходов, превышающих млн. евро не покрывается.
Процедуры подачи заявлений и оценки инвестиционных проектов.
Заявления на субсидирование инвестиционных проектов подаются следующим образом:
а. инвестиционные проекты до 3 млн. евро, которые реализуются в границах каждого региона, подаются в Управление планирования развития компетентной Периферии Греции.
б. инвестиционные проекты свыше 3 млн. евро, которые реализуются в регионах Македонии и Фракии, подаются в Управление Регионального Развития Министерства Внутренних Дел и Административной Реконструкции Греции (бывшее Министерство Македонии и Фракии).
в. все другие инвестиционные проекты подаются в Главное управление Частных Инвестиций Министерства экономики, развития и туризма Греции.
Заявление и документация подаются в обязательном порядке в электронном виде через информационную систему Министерства экономики, развития и туризма, и заявитель уведомляется в электронном виде о его получении и регистрации. Необходимые документы и содержание заявления указываются в министерских решениях о начале программ субсидирования.
Не допускается подача заявлений на более чем одну программу субсидирования для одного и того же инвестиционного проекта или на одни и те же приемлемые затраты. Также не разрешается подача заявления на финансирование инвестиционного проекта, субсидирование которого по данному закону уже было одобрено полностью или частично.
При подаче инвестиционных проектов требуется оплатить пошлину в размере 0,005 от субсидируемой суммы инвестиционного проекта. В любом случае, пошлина не может быть меньше, чем 300 евро и больше чем 5000 евро. Для крупных инвестиционных проектов ст. 65-69 закона 4399/2016, оплатить пошлину в размере 0,001 от субсидируемой суммы инвестиционного проекта. В любом случае, пошлина не может превышать 50.000 евро.
Процедура оценки проектов:
Для каждого инвестиционного проекта должна существовать документация платежеспособности заявителя, иначе проект не субсидируется. Подобной документацией являются соответствующие сертификаты, в частности, справки о не задолженности налогов и взносов социального страхования, а также документация. Доказывающая способность финансирования инвестиционного проекта либо за счет собственных средств или с помощью внешнего финансирования.
В случае, если потребуются разъяснения по содержанию подаваемых документов, заявителю предоставляется 10-дневный срок для их предоставления. Если срок истечет без их предоставления или если после уточнений будет обнаружено, что не выполняются вышеуказанные условия, заявление отклоняется мотивированным решением, и пошлина конфискуется в пользу государства. Против отрицательного решения заявитель может подать жалобу, которая является административным актом и подается в электронном виде, в течение 10 дней с момента уведомления об отказе.
Инвестиционные проекты , подлежащие субсидированию, контролируются в ходе их осуществления, при их завершении и при начале функционирования инвестиции, а также касательно выполнения их долгосрочных обязательств. Контроль может быть административным, в виде проверки документов и/или проверка на месте.
Оплата субсидий.
Оплата субсидий или использования других видов помощи бенефициарам может быть предоставлена либо за один раз посредством издания решения о начале продуктивной эксплуатации инвестиционного проекта, либо постепенно при соблюдении следующих условий:
1. Освобождение от налогов – Право на освобождение от уплаты налогов основывается на реализации 50% от стоимости проекта, подтвержденное компетентным органом управления. Бенефициар может использовать весь размер освобождения от налогов в течение пятнадцати (15) лет, причем данная помощь ежегодно не может превышать 20% от общей утвержденной суммы освобождения от уплаты налога.
2. Субсидия — выплачивается бенефициару 50% при подаче соответствующего заявления после осуществления 50% инвестиционного проекта. Оставшаяся сумма субсидии или вся сумма субсидии в случае неиспользования рассрочки, выплачиваемых после издания решения о начале функционирования инвестиции. Субсидия выплачивается напрямую посредством электронного платежа на банковский счет бенефициара инвестиционного проекта.
3. Финансирование лизинга — производится после контроля компетентными службами установки арендуемого оборудования согласно договору лизинга. Субсидия выплачивается каждые шесть месяцев после выплаты арендной платы инвестором. Выплачиваемая сумма не превышает 60% от утвержденной суммы до момента издания решения о начале функционирования эксплуатации инвестиционного проекта.
4. Финансирование расходов на создаваемые рабочие места — после контроля компетентными службами создания рабочих мест, связанных с инвестиционным проектом. Субсидия выплачивается каждые шесть месяцев после выплаты заработной платы инвестором. Выплачиваемая сумма не превышает 60% от утвержденной суммы до момента издания решения о начале функционирования эксплуатации инвестиционного проекта.
