Согласно закону 141/2013, каждый иностранный гражданин, или лицо без гражданства, имеет право подать заявление о предоставлении международной защиты или политического убежища, так как существует опасность преследования из-за его национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, или существует серьезный риск в стране его происхождения или предыдущего проживания, особенно риск смертной казни, пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или риск для его жизни из-за международной или гражданской войны.
Для получения убежища или международной защиты необходимо обратиться в компетентные службы для предоставления убежища, центральный офис которой, расположенный в г. Афины, компетентен для всей страны, кроме районов Северного и Южного Эвроса, Лесвоса и Родоса, где существуют местные службы убежища. Заявление вместе с необходимыми документами подается самолично заинтересованным лицом. Для лиц, не владеющих греческим языком, существует переводчик. При подаче заявления необходимо сдать паспорт или другие имеющиеся проездные документы, также будут взяты отпечатки пальцев и сняты фотографии, возможно будет проведен осмотр личных вещей.
Заинтересованное лицо имеет право также подать заявление от имени членов его семьи. В данном случае совершеннолетние члены семьи должны предоставить в письменном виде их согласие или им должна быть предоставлена возможность подать самолично вышеуказанное заявление. Несовершеннолетние лица, достигшие возраста 14 лет, могут подать отдельное заявление, если компетентные службы считают, что они достаточно зрелы и понимают важность предпринимаемого им действия. Несовершеннолетние лица, не сопровождаемые кем-либо из членов семьи и не соблюдающие вышеуказанные предпосылки достаточной зрелости для подачи отдельного заявления, подают заявление посредством доверенного лица (попечителя), назначенного компетентными службами.
После подачи заявления заинтересованному лицу выдается карта подавшего заявление на предоставление убежища (греческий термин дельтио этисантос асило), сроком до шести месяцев, которая позволяет пребывание на территории Греции до прохождения интервью, и в которой могут быть упомянуты ограничения, связанные с передвижениями на территории Греции. Данная карта дает право на работу при соблюдении определенных условий. Данная карта предоставляется и членам семьи заинтересованного лица. Карта не предоставляется задержанным лицам и лицам, подавшим заявление об убежище на границе.
Лица, подавшие заявление об убежище, могут находиться на территории Греции до окончания административной процедуры рассмотрения их заявления и не депортируются из Греции, кроме случаев, когда существуют особые международные соглашения между заинтересованными странами или в случае, если другая страна берет на себя обязанность рассмотреть заявление о политическом убежище. Заинтересованное лицо не депортируется из Греции до издания окончательного решения в связи с его заявлением об убежище, если существует страх преследования в стране, требующей его депортации.
Право пребывания на территории Греции не означает и право на предоставление вида на жительство. Вид на жительство сроком на три года предоставляется после издания положительного решения о предоставлении политического убежища.
Решение о предоставлении политического убежища издается после проведения интервью с заинтересованным лицом. Во время интервью заинтересованное лицо должно подтвердить данные его личности и разъяснить обстоятельства, которые вынудили его покинуть родину, каким образом он прибыл в Грецию и другие обстоятельства, в силу которых потерян паспорт, например. Во время интервью может присутствовать представитель Международной Службы Организации Объединенных Наций для Беженцев. Интервью осуществляется индивидуально для каждого совершеннолетнего лица-члена семьи. Для несовершеннолетних лиц интервью может быть индивидуальным, если несовершеннолетний считается достаточно зрелым и принимая во внимание его психологическое состояние.
Интервью может быть не осуществлено в случае, если компетентные службы могут издать положительное решение на основании располагаемых ими доказательств, либо если оно невозможно в силу непреодолимых обстоятельств со стороны заинтересованного лица. Данные обстоятельства должны подтверждаться соответствующей справкой врача государственного учреждения здравоохранения.
Во время интервью составляется протокол заседания, который должен быть подписан заинтересованным лицом, который имеет право получить его копию.
Решение, изданное в связи с заявлением о предоставлении политического убежища, предоставляется заинтересованному лицу, в присутствии переводчика и об этом составляется соответствующий доклад. Если заинтересованное лицо не будет найдено по заявленному им месту жительства, оно может быть уведомлено о решении по телефону и должно появиться в компетентной службе для получения решения. В крайнем случае решение может быть передано заинтересованному лицу при обновлении карты подавшего заявление об убежище ( греческий термин дельтио этисантос асило), если же заинтересованное лицо не появиться по крайней мере на следующий рабочий день по окончании срока действия карты, считается что передача решения осуществлена в данный день.
В случае, если заявление о предоставлении политического убежища будет отклонено, в решении должны быть указаны законные и практические причины отказа. В отрицательном решении также должны быть указаны компетентная служба и срок для подачи апелляции, и последствия в случае не подачи апелляции. Если было подано и заявление от имени членов семьи, может быть издано одно решение для всех членов семьи.
Права и обязанности:
Лица, подавшие заявление о политическом убежище имеют право на переводчика, оплачиваемого государством, их должны информировать об их правах и обязанностях и о последствиях их не соблюдения, о сроках подачи необходимых документов, службы должны соблюдать конфиденциальность предоставляемой им информации. Также им должна предоставляться возможность связаться с Международной Службой для Беженцев Организации Объединенных Наций (греческий термин Ипати Армостия я просфигес) или любой другой организацией, оказывающей правовую помощь.
Во время процедуры рассмотрения заявления о политическом убежище, государственные службы признают и заверяют подпись лица, имеющего карту подавшего заявление об убежище, для всех действий, необходимых для вышеуказанной процедуры.
Заявление рассматривается вне очереди, если заинтересованное лицо является несовершеннолетним, пожилым, инвалидом, беременной женщиной, либо если речь идет о семье с одним родителем и с несовершеннолетним ребенком, либо если заинтересованное лицо было подвергнуто пыткам, насилию или другим серьезным актам психологического или физического насилия.
Заинтересованное лицо обязано сдать компетентным властям все имеющиеся у него документы, подтверждающие его личность, семейное состояние и страну его происхождения.
Заинтересованное лицо обязано уведомлять компетентные службы об изменении места проживания
Лицо, подавшее заявление о политическом убежище, не арестовывается , не смотря на незаконное пребывание на территории Греции, кроме тех случаев, когда у данного лица нет документов, удостоверяющих его личность и необходимо выяснить его данные и каким образом он прибыл в Грецию, особенно в случае массового незаконного прибытия иностранцев. Также лицо задерживается, если существует опасность для общественного порядка и национальной безопасности страны, либо если данная энергия необходима для быстрейшего рассмотрения дела. Решение об аресте издается начальником Полиции на срок не более 3 месяцев. Задержанное лицо имеет право на апелляцию и на подачу жалобы.
Лицо, подавшее заявление о предоставлении политического убежища, имеет право отказаться от данного заявления в письменном виде. Также, считается что заинтересованное лицо молчаливо отказывается от данного заявления в случае, если компетентными службами была запрошена информация, важная для решения об убежище, и заинтересованное лицо не отреагировало на данный запрос, либо если заинтересованное лицо не появилось на назначенное интервью, либо если сбежал из-под ареста, либо поменял место жительства, не уведомив об этом компетентную службу, либо не обновил карту просившего убежище и прошел срок для подачи апелляции. В данных случаях, компетентной службой издается акт о перерыве процедуры и документы сдаются в архив. Заинтересованное лицо имеет право подать заявление о возобновлении процедуры в течении 2 месяцев с момента издания акта о перерыве, указывая причины, по которым его действия не являются молчаливым отказом от заявления об убежище.
Заявление рассматривается в ускоренном процессе, если заинтересованное лицо прибыло из не опасной страны или если заявление считается необоснованным, т.е. в следующих случаях:
1. причины, призываемые заинтересованным лицом, явно не соответствуют статусу беженца,
2. заявление подается с намерением ввести в заблуждение компетентные службы.
Заявление отклоняется, если заинтересованному лицу уже признан статус беженца или рассматривается соответствующее заявление в одной из стран ЕС, либо если ему предоставляется достаточная международная защита в стране вне ЕС, которая не считается опасной для него, а именно: не существует опасности для жизни и свободы заинтересованного лица из-за его национальности, религиозных или политических побуждений , данная страна предоставляет ему возможность запросить политическое убежище и не депортирует заявителя в опасные страны, существуют связи заинтересованного лица с данной страной и т.д.
Страна считается не опасной для заинтересованного лица если согласно действующему законодательству и на основе демократического правительства и политической обстановке в целом, не существуют гонения, пытки, не гуманитарное или унизительное обращение, или угрозы, которые возникают впоследствии военных действий.
В случае, если заявление о политическом убежище подается на границе, оно рассматривается по ускоренной процедуре. Если решение не будет принято в течении месяца, заинтересованному лицу позволяется въезд на территорию Греции, для дальнейшего продвижения процедуры и заинтересованное лицо должно заявить свое место жительства в ближайшее возможное время и получить карту.
Против решения, отклоняющего заявление о предоставлении убежища может быть подана жалоба в течении 30 дней с момента его получения на руки. В случае , если данное заявление отклонено как необоснованное или неприемлемое, данный срок сокращается до 15 дней, а в случае, если заявление было подано на границе – до 10 дней. В данных случаях карта продлевается на срок до шести месяцев.
Лицам, заявление которых о политическом убежище отклонено, а также членам их семьи, может быть выдан вид на жительство по гуманитарным соображениям на два года, особенно в случаях если возвращение в страну происхождения невозможно из-за состояния здоровья, военных действий, нарушения человеческих прав и т.д.
Другие льготы и привилегии :
При издании положительного решения о предоставлении политического убежища или международной защите, заинтересованное лицо получает вид на жительство на три года, без оплаты пошлины, с правом обновления, также ему выдаются загранпаспорт или др.проездной документ (пошлина 85 евро). Политические беженцы имеют право на работу, на бесплатное обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения, на пособие по инвалидности в зависимости от случая, дети имеют право учиться в школе. В случае, если их семьи находятся в стране их происхождения, они имеют право на воссоединение семьи. Владельцы карты подавшего заявление на политическое убежище имеют право вступить в брак на территории Греции. После законного и постоянного проживания на территории Греции в течение трех лет (для беженцев) или в течение 7 лет (для имеющих право на международную защиту), заинтересованное лицо имеет право подать документы на гражданство, оплатив соответствующую пошлину.
